中国农业科学院农业信息研究所研究员、博士 李辉尚

我国马铃薯市场形势分析与产业可持续发展的思考

2018年我国马铃薯市场供需形势，2018年全国马铃薯总面积达6000千公顷（9000万亩），2018年，北方一作区马铃薯总产量达到2395.55万吨，同比减少583.08万吨，跌幅19.58%，接近2成；中原二作区：总面积较明显缩减，河南及山东新兴产区可替代性农产品种类较多，在去年价低难销的市场刺激下，2018年种植面积出现较大幅度缩减，局部地区面积缩减近半。

湖北产区马铃薯替代性农产品主要为小麦，受近年小麦行情偏弱，加之去年马铃薯种植户存一定微弱收益，多数种植户选择连种，整体面积较去年小幅缩减。东北、西北、西南和华南地区种植面积和产量增长相对较为明显；东北四省区、甘肃、青海、宁夏、新疆，以及河北北部、山西北部、陕西北部等地，播种面积占到全国的50%。

2018年马铃薯市场价格季节性波动：全年平均价格为2.16元/公斤，同比涨1.89%，仍低于近九年来的最高水平（2016年的2.40元/公斤）低10%。总体呈前升后降的“草帽”型走势特征，季节性波动凸显。主要产区价格总体震荡运行，价格高点出现在5-7月；各个产区价格水平和波动幅度存在明显差异：如四川价格在较高位趋稳运行，内蒙古价格在较低位震荡运行。价格波动的根本原因：有效供应和有效需求之间的结构性、区域性和季节性失衡。

2019年马铃薯种植仍有利可图，与其他粮食作物相比，种植马铃薯仍保持比较高的利润率，每亩净收益300元，亩均收益稳中有减，成本利润率持续小幅下降。后市展望——稳健可持续发展是关键，在不出现大的自然灾害的情况下，供需总体宽松，价格整体季节性波动，大幅上涨的可能性不大；放低期望：有利可图、有钱可赚；稳步发展：夯实基础、稳扎稳打；品牌建设：产销携手、政企合作；转型升级：技术先行、数据助力。

马铃薯产业发展“四个面向”：面向加工需求，面向消费者需求，面向环境友好型农业发展需求，面向国际市场需求；马铃薯产业发展的技术、产品和市场“三个对标”。

马铃薯产业发展建议：密切关注市场动态，均衡上市、适时销售，大量集中上市引起市场大幅波动和滞销卖难等现象再次发生；农业结构调整中，切勿盲目跟风种植，合理推进休耕轮作，既可促进地力恢复和疫病防控，又能减缓市场波动；延长产业链，着力做好采后加工保鲜、大力发展加工业（尤其是精深加工），提高产品附加值，增粗价值链；建立健全监测预警体系，提升面向农户的信息服务能力建设；加快专业合作组织建设，提升市场议价能力；凝聚社会力量，扩大“朋友圈”。